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河南省科技扶贫项目资金管理办法2015-08-31

 

第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范全省科技扶贫项目资金管理,加快贫困地区产业发展方式转变,提高扶贫资金使用效益,根据《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)>的实施意见》 、 《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见>的通知》 、 《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及有关政策要求,结合我省科技扶贫工作实际,特制定
本办法。
第二条 科技扶贫资金是为贫困地区、 贫困群众推广使用农业优良品种,采用先进实用生产技术的财政专项扶贫资金。
第三条 科技扶贫项目由农民专业合作社、家庭农场、农业企业、科技推广单位(以下统称项目单位)承担实施,科技扶贫资金由项目单位采取发放物资、技术培训的形式扶持到贫困户。
第二章 资金分配和适用范围
第 四 条 省财政厅会同省扶贫办按照贫困人口规模、 人均财力、工作绩效等因素切块分配财政扶贫资金,各地结合本地工作任务从切块资金中安排科技扶贫项目资金。
第 五 条 省级安排的科技扶贫资金, 用于支持扶贫对象发展种植业、养殖业、农副产品加工业,使用优良品种、开展先进技术培训,建设必要的生产性基础设施。包括以下方面:1.重点用于购买、繁育良种:种子、种苗、种畜、幼仔。2.生产性基础设施建设:蔬菜、花卉、果树、茶叶等种植业的温棚构架、畜牧等养殖业的圈舍笼舍。3.小型生产设施设备(单价 3 万元以下) :小型灌溉、施肥、修建器械、饲料混合机械、病害防疫机械、小型加工机械。4.技术培训:技术资料、宣传册、培训费、技术服务费等,用于技术培训的资金为 2 万元,或不超过财政资金总量的 5%。
第 六 条 科技扶贫项目中央和省级财政资金标准: 国家级贫困县每个项目不超过 70 万元; 省级贫困县每个项目不超过 50 万元;非贫困县每个项目不超过 30 万元。
第三章 项目评审和报账程序
第 七 条 科技扶贫实行评审立项机制。 项目申请单位根据本办法及有关要求,编制项目实施方案,报县级扶贫、财政部门。县级扶贫部门、财政部门组织有关专家,严格按照规定评审程序对项目申请单位的申报材料和实施方案进行评审筛选, 择优确定扶持项目。
第 八 条 各县(市、区)要及时将项目实施方案上报到省、市财政、扶贫部门备案,作为省市监督检查项目的依据。
第 九 条 科技扶贫资金的报账由项目单位按照 《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》 (豫财办〔2014〕29 号)管理。
第十条 科技扶贫资金中属于应纳入政府采购范围的工程、货物、劳务等,应当按照政府采购有关规定执行。
第四章 监督检查和绩效评价
第十 一 条 县级财政部门会同扶贫部门对拟扶持的项目实施内容、项目补助金额等应在当地新闻媒体或政府网站进行公示, 项目单位应将项目单位名称、 详细实施内容、 扶贫带贫措施、贫困户名单等信息,在项目所在地进行公示,自觉接受群众和社会监督。
第十 二 条 实行绩效考核评价机制。县级财政、扶贫部门要对科技扶贫资金使用管理进行绩效考核评价, 核查落实项目扶贫带贫效果,对扶贫责任履行不到位、扶贫效果不明显的,下一年度不得扶持。
第十 三 条 省、市两级财政、扶贫部门要加大对科技扶贫项目的监督检查力度, 并将检查结果作为年度扶贫资金绩效考评的重要内容和分配下一年度扶贫资金的重要因素,实行奖优罚劣,并依此建立资金分配奖惩激励机制。
第十 四 条 对截留、挪用、骗取科技扶贫项目资金的单位和个人,依法追究其相关责任,取消其三年内申报财政扶贫项目资金的资格。
-第五章 附则
第十 五 条 各省辖市、有关县(市、区)可根据本办法制定实施细则,并报省财政厅备案。
第 十 六 条 本办法由省财政厅负责解释。
第 十 七 条 本办法自发布之日起执行。

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